Presupuestos Participativos Zaragoza 2017

  • Se han asignado 5 millones de euros para Presupuestos Participativos.

  • 479.935 euros están destinados para proyectos para el Distrito del Rabal.

  • El proceso que consta de 5 fases dará comienzo el 7 de Noviembre y se prolongará hasta finales de marzo.

  • Serán los propios vecinos los que decidan que proyectos son los que se realicen.


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Aquí puedes consultar las propuestas del Barrio Jesús a los presupuestos participativos.

El proceso para decidir el reparto de forma participativa de 5 millones de euros que el Ayuntamiento de Zaragoza destinará a las Juntas de Distrito comenzará en noviembre y se prolongará hasta finales marzo, una vez que ha sido aprobado el documento por el Consejo de Ciudad. En el escenario inicial definido de acuerdo a los criterios de reparto de esa cantidad global, el distrito de El Rabal recibirá 479.935 euros. El proceso consta de 5 fases y se prolongará hasta finales de marzo.

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FASE 1 – Del 7 de Noviembre al 25 Noviembre – Puesta en Marcha

El Pleno del Ayuntamiento celebrado del pasado mes de junio aprobó, por iniciativa de Zaragoza en Común y con los votos a favor de PSOE y CHA, una partida de 5 millones de euros correspondientes al capítulo de inversión que deberá ser reservada en el Presupuesto Municipal de 2017, informan fuentes municipales en una nota de prensa.

Esa cuantía será distribuida entre los 14 distritos y serán los vecinos quienes decidan el destino final de la cuantía asignada. Un aspecto en el que se ha trabajado de manera muy específica ha sido el de los criterios para el reparto de los 5 millones de euros entre los distritos.

Así, y tras estudiar distintas variables técnicas, se ha optado por la que incluye un criterio lineal / fijo para todos los distritos, del 10 %; el 40 % para la población; el 20 % según la renta disponible (Urban Audit 2013); el 20 % la accesibilidad a equipamientos estructurantes y el 10 % la extensión de pavimentos del distrito (aceras, calzadas, carril bici, mediana y jardines).

Distribución por juntas utilizando los criterios anteriores

Junta Población % de Población Resultado % sobre distritos urbanos Inversión / habitante euros Relación con media ciudad
ACTUR-REY FERNANDO 57.769 9,10% 433.561 8,67% 7,51 95,30%
CASABLANCA 42.122 6,63% 366.995 7,34% 8,71 110,63%
CASCO HISTORICO 42.911 6,76% 327.454 6,55% 7,63 96,90%
CENTRO 51.125 8,05% 347.874 6,96% 6,80 86,40%
DELICIAS 101.022 15,91% 537.035 10,74% 5,32 67,50%
EL RABAL 75.225 11,85% 479.935 9,60% 6,38 81,01%
LA ALMOZARA 23.409 3,69% 257.423 5,15% 11,00 139,63%
LAS FUENTES 39.869 6,28% 336.176 6,72% 8,43 107,07%
MIRALBUENO 11.874 1,87% 254.246 5,08% 21,41 271,89%
OLIVER VALDEFIERRO 29.933 4,71% 297.896 5,96% 9,95 126,37%
SAN JOSE 62.389 9,83% 407.695 8,15% 6,53 82,98%
SANTA ISABEL 13.075 2,06% 273.660 5,47% 20,93 265,77%
TORRERO 36.500 5,75% 343.247 6,86% 9,40 119,41%
UNIVERSIDAD 47.675 7,51% 336.804 6,74% 7,06 89,71%
Totales 634.897 5.000.000 7,88% 100%

 

El proceso comenzará en los próximos días, con la constitución de las mesas de Presupuestos Participativos, estas mesas podrán decidir las personas responsables que harán de enlace con los diferentes espacios organizativos del proceso, así como la convocatoria del foro abierto.

Los foros son espacios abiertos de participación. La Mesa de Presupuestos Participativos, en coordinación con la Junta de Distrito, se encargará de su convocatoria. Podrán participar en ellos todos los vecinos y vecinas del distrito interesados, así como los técnicos de las distintas administraciones que tengan presencia en el distrito, miembros de la Junta y del tejido social y vecinal.

Este primer foro tiene como objetivo la realización de un autodiagnóstico de cada distrito. Este autodiagnóstico se realizará a partir de indicadores facilitados y de diagnósticos previos. Servirá para orientar las propuestas que haga la ciudadanía en la plataforma web.

FASE 2 – Del 26 de Noviembre al 20 de Enero – Presentación de Propuestas.

Posteriormente se recibirán las propuestas (tanto a través de la web municipal y su Portal de Gobierno Abierto como de manera presencial) y se procederá al filtrado y priorización de las que se consideren más interesantes.

La Oficina Técnica de Participación se encargará, en este segundo caso, de subir la propuesta a la web para que pueda ser debatida y recaudar apoyos.

Cuando una persona realiza el registro en la plataforma de Gobierno Abierto y elige participar en Presupuestos Participativos, se asigna de forma automática el distrito en el cual se encuentra empadronada.

Podrán presentar propuestas cualquier persona mayor de 14 años empadronada en la ciudad. Existirá la posibilidad de indicar si la propuesta es a título personal o en nombre de alguna entidad, agrupación o colectivo.

La ciudadanía podrá apoyar las propuestas de otras personas. Cada usuario puede presentar tantas propuestas como desee, así como realizar los apoyos a las propuestas que han presentado otros. Sólo se podrá efectuar un apoyo por propuesta. Se podrá compartir las propuestas y pedir apoyos a las mismas a través de las redes sociales. Como resultado se obtendrá una lista que incluye las 10 propuestas de cada distrito que han recibido más apoyos por parte de la ciudadanía.

A partir de todas las propuestas presentadas por la ciudadanía, el segundo foro realizará una priorización en base al autodiagnóstico del primer foro y a los criterios del tejido social y vecinal del distrito. Para esta segunda priorización se tendrán en cuenta todas las aportaciones realizadas, permitiendo un aprovechamiento de la inteligencia colectiva. De esta forma, se tienen en cuenta propuestas que pueden ajustarse al autodiagnóstico y que no hayan sido las más apoyadas por la ciudadanía.

Este foro dará como resultado una lista priorizada de otras 10 propuestas en cada distrito.

Criterios de priorización de las propuestas en el Segundo Foro Abierto:

  • Necesidades y prioridades identificadas en el autodiagnóstico desarrollado en la fase anterior.
  • Relación con las demandas históricas del distrito.
  • Situación de carencias o mal estado de las obras o inversiones propuestas.
  • Número de beneficiarios de la propuesta.

FASE 3 – Del 21 de Enero al 16 de Marzo – Valoración Técnica de las propuestas.

Una vez establecida la primera selección de propuestas, los distintos servicios municipales, coordinados a través de la Comisión Técnica, harán una valoración jurídica, técnica y económica de las mismas.
Las ideas que finalmente se consideran viables tendrán como resultado una memoria de cada propuesta junto con su presupuesto.

Si la Comisión Técnica rechaza alguna de las 20 propuestas, la rechazada será sustituida por la siguiente propuesta siguiendo el orden de priorización establecido en la fase anterior.

Todos los informes de valoración, tanto de las propuestas viables como de las rechazadas, se publicarán en estas páginas. Los siguientes pasos serán la valoración técnica de las propuestas seleccionadas, incluyendo en él su viabilidad técnica y su valoración económica, la difusión del resultado, la votación de las propuestas finales (web y presencial) y el retorno, licitación, ejecución y seguimiento de los proyectos.

FASE 4 – Del 16 de Marzo al 31 de Marzo – Difusión y Votación.

Tras la publicación de las 20 propuestas seleccionadas por los servicios municipales, cada persona, habiendo participado o no en el envío de propuestas, podrá realizar un “gasto virtual” del presupuesto destinado a la partida de Presupuestos Participativos.

La ciudadanía invertirá el presupuesto disponible seleccionando aquellas propuestas que afecten a su distrito y que consideren de mayor interés, restándose el presupuesto de realización de cada propuesta elegida a su presupuesto de gasto virtual, es decir, podrán seleccionar tantas propuestas como les permita su presupuesto de gasto virtual.

Una vez terminado el periodo para la votación se publicaran  los resultados de la votación.

FASE 5 – ABRIL – Retorno.

el Plan de ejecución de las propuestas ciudadanas con la participación de todas las áreas implicadas en la ejecución de cada propuesta.

Se realizará una reserva del presupuesto para garantizar la cuantía determinada para cada propuesta. Y se ratificará por parte de las Juntas de Distrito.

FASE 6 – ABRIL – Evaluación y Seguimiento.

Con el objeto de poder reorientar el proceso siempre que sea necesario y crear un sistema de gestión de presupuestos participativos que suponga una oportunidad permanente de mejora, existirán indicadores de evaluación de tres tipos:

Resultados específicos.

  • Propuestas que se van a realizar.
  • Consecución de objetivos.
  • Grado de cumplimiento de los compromisos políticos.

Resultados del proceso.

  • Acciones participativas realizadas.
  • Nº de asistentes por grupo de trabajo en los distritos y barrios rurales.
  • Nº de propuestas.

Otras cuestiones.

  • Percepción de la ciudadanía sobre el proceso.
  • Discursos de los agentes intervinientes.
  • Generación de relaciones.

Se contará con la colaboración de la Cátedra de Participación e Innovación democrática.

Se realizará una convocatoria de foros abiertos para la evaluación ciudadana del proceso. Para garantizarla la transparencia en el seguimiento de cada proyecto a lo largo de su ejecución, se constituirán:

  • Comisiones de Seguimiento en cada distrito, que podrán ser las mismas Mesas de Presupuestos Participativos creadas para el proceso.
  • También se constituirá un grupo específico en el Consejo de Ciudad para coordinar el seguimiento.

Condiciones.

Toda la información sobre Presupuestos Participativos, la trazabilidad de todas las propuestas y el seguimiento de las diferentes fases del proceso se irá actualizando a través de la web municipal, aunque también habrá información constante a través de las diferentes Juntas de Distrito.

Entre las novedades introducidas destaca el hecho de que sólo se podrán realizar propuestas en el distrito en el que el participante (que tiene que ser mayor de 14 años) esté empadronado.

El límite de la cuantía de cada proyecto no podrá superar el 50 % de lo asignado a cada distrito y deberá destinarse a inversiones que sean competencia municipal, que tengan viabilidad técnica y presupuestaria.

Se excluirán las que atenten contra los derechos humanos, las que tengan fines delictivos, las que utilicen lenguaje insultante u ofensivo. Aquellas cuyo contenido atente contra la legislación vigente en materia de derechos fundamentales y libertades públicas, especialmente en lo concerniente al derecho al honor, la intimidad y la propia imagen.

Compromisos.

El compromiso del Ayuntamiento de Zaragoza en ejecutar las propuestas acordadas por la ciudadanía a través del proceso de Presupuestos participativos se establece desde el primer momento, y se concreta en:

  • La aprobación en Pleno del Ayuntamiento del compromiso de garantizar en el presupuesto de 2017 la cuantía establecida.
  • La reserva en el presupuesto de la cuantía determinada.
  • La implicación de todas las áreas de gobierno en el desarrollo del proceso, facilitando la información, la puesta a disposición de los recursos necesarios y la valoración técnica y económica de las propuestas.
  • La asunción por las diferentes áreas de gobierno de los proyectos resultantes en el proceso.
  • La ratificación por parte de las Juntas de Distrito.

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